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    发改委试行建设产教融合型企业办法教育培训企业不在培育范围

    来源:澳门现金网 作者:澳门新进 时间:2019.04.12

      近日,国家发展改革委、教育部联合印发《建设产教融合型企业实施办法(试行)》的通知。《办法》经国务院职业教育工作部际联席会议审议通过,对产教融合型企业的合作模式、准入规则等方面做出细致规定。

      自2017年底,国务院办公厅发布《国务院办公厅关于深化产教融合的若干意见》,首次由国务院层面提出加强产教融合文件以来,多部门陆续出台推动产教融合领域发展相关政策。政策推动下的产教融合发展迅速。

      根据教育部数据,2018年,仅第一批教育部产学合作协同育人项目指南就有346家企业发布项目14831项,提供经费和软硬件支持约35亿元。

      国家发展改革委、教育部有关负责人表示,《办法》便是基于《加快推进教育现代化实施方案(2018-2022年)》《国家职业教育改革实施方案》《关于深化产教融合的若干意见》均对深化产教融合、建设产教融合型企业工作做出部署这一大背景提出。

      《办法》对产教融合型企业做出了明确规定。具体为:产教融合型企业是指深度参与产教融合、校企合作,在职业院校、高等学校办学和深化改革中发挥重要主体作用,对提升技术技能人才培养质量,增强吸引力和竞争力,具有较强带动引领示范效应的企业。

      值得注意,《办法》明确规定,主营业务为教育培训服务的企业原则上不纳入建设培育范围,重点建设培育主动推进制造业转型升级的优质企业,以及现代农业、智能制造、高端装备、新一代信息技术等急需产业领域企业;以及养老、家政、托幼、健康等社会领域企业。

      《办法》要求,企业需举办或参与举办职业教育、高等教育,在实训基地、学科专业、教学课程建设和技术研发等方面稳定开展校企合作,并具备以下条件之一。

      1.独立举办或作为重要举办者参与举办职业院校或高等学校;或者通过企业大学等形式,面向社会开展技术技能培训服务;或者参与组建行业性或区域性产教融合(职业教育)集团。

      2.承担现代学徒制和企业新型学徒制试点任务;或者近 3 年内接收职业院校或高等学校学生(含军队院校专业技术学员)开展每年 3 个月以上实习实训累计达60人以上。

      3.承担实施 1+X 证书(学历证书+职业技能等级证书)制度试点任务。

      4.与有关职业院校或高等学校开展有实质内容、具体项目的校企合作,通过订单班等形式共建 3 个以上学科专业点。

      5.以校企合作等方式共建产教融合实训基地,或者捐赠职业院校教学设施设备等,近 3 年内累计投入 100 万元以上。

      6.近 3 年内取得与合作职业院校共享的知识产权证明(发明专利、实用新型专利、软件著作权等)。

      在建设方面,《办法》提到, 国家发展改革委、教育部会同相关部门共同负责建设产教融合型企业工作的政策统筹、组织管理和监督实施。省级行政区域内的企业按照自愿申报、复核确认、 建设培育、认证评价等程序开展产教融合型企业建设实施。

      《办法》提到,对于纳入产教融合型企业建设信息储备库的建设培育企业,省级政府要落实国家支持企业参与举办职业教育的各项优惠政策;结合开展产教融合建设试点,在项目审批、购买服务、金融支持、用地政策等方面对建设培育企业给予便利支持。

      在激励政策方面,《办法》具体提出,进入产教融合型企业认证目录的企业,给予“金融+财政+土地+信用”的组合式激励,并按规定落实相关税收政策。激励政策与企业投资兴办职业教育、接收学生实习实训、接纳教师岗位实践、开展校企深度合作、建设产教融合实训基地等工作相挂钩,具体办法另行制定。

      《办法》同时还提到,进入产教融合型企业认证目录的企业,每3年由 省级发展改革、教育行政部门对其进行资格复核,复核合格的继续确认其产教融合型企业资格,不合格的不再保留产教融合型企业资格。 对于违反规定的企业,还将取消资格,且5年内不得再行申报。

      伴随职业教育改革逐步推进的是,对社会企业参与办学的逐步放开。在《办法》发布的同时, 国家发展改革委、教育部有关负责人对划分政府和市场作用做出了解读,具体为三方面返回搜狐,查看更多

      一是坚持平等自愿普惠。明确公布建设培育条件,鼓励符合规定条件的企业自愿报名,在入口上,不搞“点球”式定向支持,对我国境内注册成立企业,不区分所有制性质均同等对待,通过提供普惠性政策扶持,确保各类市场主体权利平等、机会平等、规则平等,提高产教融合政策覆盖面。

      二是坚决推进放管服改革。《实施方案》坚持工作程序透明,对照规定条件进行复核确认,不附加设置行政审批要求。同时,合理划分中央和地方事权,注重发挥中央政府在标准制定和政策引导方面的作用,由省级政府按属地管理原则具体组织实施。

      三是政策激励精准动态。研究制定产教融合型企业组合式激励措施,坚持与企业投资兴办职业教育、接收学生实习实训、接纳教师岗位实践、开展校企深度合作、建设产教融合实训基地等实际工作相挂钩,不因认证形成与企业“身份”“帽子”相挂钩的固化激励政策。同时,通过建立年报制度、实施动态认证,鼓励企业持续加大教育投入。

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